职工福利费政策梳理

职工福利费政策梳理

一、职工福利费的定义

　　企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出。

　　（摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[2009]242号））

　　职工薪酬包括：

　　(2)职工福利费；

　　(3)医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费；

　　(4)住房公积金；

　　(6)非货币性福利；

　　(8)其他与获得职工提供的服务相关的支出。

　　（摘自《企业会计准则第9号―职工薪酬》（财会[2006]3号））

　　(3)养老保险费，包括根据国家规定的标准向社会保险经办机构缴纳的基本养老保险费，以及根据企业年金计划向企业年金基金相关管理人缴纳的补充养老保险费。

　　以购买商业保险形式提供给职工的各种保险待遇，也属于职工薪酬。

　　(4)非货币性福利，包括企业以自产产品发放给职工作为福利、将企业拥有的资产无偿提供给职工使用、为职工无偿提供医疗保健服务等。

　　（摘自《《企业会计准则第9号——职工薪酬》应用指南》（财会[2006]18号））

　　二、职工福利费的开支范围

　　职工福利费包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利：

　　（1）为职工卫生保健、生活等发放或支付的各项现金补贴和非货币性福利，包括职工因公外地就医费用、暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、职工疗养费用、自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务规定的供暖费补贴、防暑降温费等。

　　（摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[2009]242号））

　　供暖费补贴也称为“冬季取暖补贴”，国家劳动总局总新字[1979]176号文件中规定的冬季取暖补贴是指北方高寒地区职工宿舍的取暖补贴。不包括企业生产经营房屋取暖的费用。具体扣除标准按当地政府规定执行。各地对发放“冬季取暖补贴”都有不同的规定，注意按当地政府的报销范围执行。

　　防暑降温费是指企业发放的用于给员工抵御酷暑的高温补贴，企业为员工下发的降暑饮料并不能充抵高温补贴，具体扣除标准按各地政府规定执行。

　　注意区别职工防暑降温费和企业发放的防暑降温物品的区别。《国家劳动总局关于清凉饮料问题的复函》(劳总护字[1980]65号)规定，“暑期对在高温、露天作业的人员供应清凉饮料，是为了保护这些职工在生产过程中的安全健康，防止中暑的一种辅助措施，一般是由有关单位配制，供应一定量的含盐饮料，集体供应，共同饮用，不折发现金和实物。它不是非生产性的福利待遇。”因此，企业夏天支付的清凉饮料费用不属于职工防暑降温费，不属于福利费，而是劳动保护费。

　　另外注意，企业发放给职工回家享用的防暑降温用品，由于不符合《国家劳动总局关于清凉饮料问题的复函》(劳总护字[1980]65号)文件中“集体供应，共同饮用，不折发现金和实物”的规定，不属于劳动保护费。对此类费用是否属于福利费还是工资目前也无明确规定。

　　（2）企业尚未分离的内设集体福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院、集体宿舍等集体福利部门设备、设施的折旧、维修保养费用以及集体福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等人工费用。

　　（摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[2009]242号））

　　（3）职工困难补助，或者企业统筹建立和管理的专门用于帮助、救济困难职工的基金支出。

　　（摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[2009]242号））

　　职工困难补贴是指企业对家庭人均生活费收入低于困难补助标准的职工给予补助。具体扣除标准按各地政府规定执行。注意区别企业提供的职工困难补贴和工会提供的职工困难补贴是不同的，前者在企业职工福利费列支，后者在工会经费中列支。

　　《国家税务总局关于生活补助费确定问题的通知》（国税发[1995]155号）文件规定“职工困难补助是指由于某些特定事件或原因而给纳税人本人或其家庭的正常生活造成一定困难，其任职单位按国家规定从提留的福利费或者工会经费中向其支付的临时性生活困难补助。”，虽然该文件已经作废，但是这个解释还是有参考价值。

　　（4）离退休人员统筹外费用，包括离休人员的医疗费及离退休人员其他统筹外费用。企业重组涉及的离退休人员统筹外费用，按照《财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》（财企[2009]117号）执行。国家另有规定的，从其规定。

　　（摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[2009]242号））

　　（5）丧葬补助费

　　（6）抚恤费

　　（7）职工异地安家费

　　（8）独生子女费

　　（9）探亲假路费

　　（10）企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇，尚未实行货币化改革的，企业发生的相关支出作为职工福利费管理，但根据国家有关企业住房制度改革政策的统一规定，不得再为职工购建住房。

　　（（5）—（10）摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[2009]242号））

　　根据已经废止的《企业职工养老保险基金财务制度》（财社字[1996]175号）规定，死亡丧葬补助费是指企业用于离休、退休、退职人员死亡的丧葬补助费用。具体扣除标准按各地政府规定执行。

　　根据已经废止的《企业职工养老保险基金财务制度》（财社字[1996]175号）规定，抚恤救济费是指企业支付给死亡的离休、退休、退职人员供养直系亲属的一次性抚恤和生活补助费用。具体扣除标准按各地政府规定执行。

　　安家费是指职工退休、退职或工作调动时按财政部门的规定发给的安家补助。具体扣除标准按各地政府规定执行。

　　（11）职工体检费（包括企业女职工妇科疾病检查费）

　　（摘自《财政部关于企业女职工妇科检查费用列支问题的批复》（财工字[1997]469号））

　　（12）符合企业职工福利费定义的其他支出。

　　（摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[2009]242号））