青岛市关于加强知识产权保护实施专利战略促进科技创新的意见
青岛市关于加强知识产权保护实施专利战略促进科技创新的意见 【发布日期】：2003-1-13 【执行日期】：2003-1-13 【发文单位】：青岛市人民政府 【文 号】：青政发[2003]5号
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
知识产权制度作为保护智力劳动成果的一项重要法律制度，是科技创新体系的重要组成部分，对国家的经济、社会发展和科技进步具有重要意义。近年来，我市的知识产权保护和管理紧紧围绕经济建设和科技创新的中心工作，开拓创新，努力进取，专利申请量、授权量增长迅速，专利技术成果产业化效益显著，知识产权制度对于推动我市科技进步、技术创新和经济、社会的发展发挥了重要作用。但是，我市的知识产权现状与科技、经济和社会发展的要求还不相适应，知识产权保护和管理与科技、经济、外经贸工作脱节的现象依然存在，掌握和运用知识产权制度的能力和水平还有待提高。为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》(中发〔1999〕14号)，积极应对我国加入世贸组织后面临的重大挑战与机遇，加强知识产权保护，大力实施专利战略推动我市科技进步和技术创新，增强城市创新能力和综合竞争力，制定本意见。
一、指导思想
1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全市经济建设和科技创新工作为中心，以建立和完善知识产权法规、政策体系为基础，营造有利于技术创新的法制环境;以实施专利战略、推动原创性发明和科技创新、增加知识产权数量和提高知识产权质量为主攻方向，大力培育拥有自主知识产权的高新技术产业;以加大投入力度、运用激励机制、建立科学的知识产权评价指标体系和考核制度为手段，促进知识产权与科技、经济、贸易的紧密结合;以强化知识产权管理和保护、加大执法力度为着力点，维护公平有序的市场竞争秩序;全面提升城市创新能力和综合竞争力，促进国民经济持续、健康发展。 二、建立和完善知识产权管理体制，实施专利战略，促进知识产权管理与科技、经济、贸易的结合
2.建立专利战略与政策研究体系。针对入世后所面临的科技、经济、贸易和知识产权发展问题，围绕电子信息技术、海洋及生物技术、新材料技术等重点技术领域和产业发展方向，开展专利战略与政策研究，提出综合性、全局性的专利战略研究报告和对策建议，为产业结构调整，高新技术产业发展提供决策依据。
3.加强以企业为主体的技术创新机制和知识产权管理体制建设。实行知识产权领导责任制和部门负责制，在企业开展实施专利战略试点工作，探索实施专利战略，加强知识产权保护的管理模式。科研机构、高等院校、重点实验室、企业技术中心要提高自主创新能力，把自主知识产权的获得作为研究开发和技术创新的主要内容和目标。
4.加强知识产权管理与科技、经济、贸易的结合。申请科技、技术创新计划项目，科技成果、优秀新产品鉴定和申报科技成果、优秀新产品奖励，应进行专利检索，并提交该项目技术领域的知识产权状况报告。对拥有自主知识产权的项目，在同等条件下，给予优先考虑和安排。具备专利申请条件的成果，要在鉴定、论文发表前及时申请专利，适合向国外申请专利的，要及时申请国外专利。
