配赋税

配赋税

    亦称“摊派税”。“定率税”的对称。按照税收的计征方法划分的一类税。配赋税是国家采取分摊税款的方法征收的税种。基本作法是：国家对需要开征的某个税种，事先不规定固定税率，只确定应征税总额，再按一定标准逐级、逐层分配摊派下去，具体落实到每个纳税人或每一个课税单位应纳税数额。例如中国唐朝建中年间的田亩税就是采用此法，由上而下把应征税款逐级分摊到州县、最后分摊落实到每户缴税若干。中国明朝末年的杂税练饷，也属于配赋税，它首先确定全国课征总额为734万余两银子，然后按田亩数进行分摊，规定每亩应缴税银一分。新中国成立后的一段时期对工商业税的征收曾一度采用“评分”办法，也属于配赋税。在帐簿凭证不健全，课税对象的真实数字难以核实，采用定率税既不能保证征收总额的完成，又不能保证纳税人的负担平衡合理的条件下，采取配赋税，合理确定，评议摊派的方法，不失为一种可行的方法。因此，不仅中国，世界其他国家历史上也曾经采用过配赋税。现在世界各国实行的各个税种多不采用配赋税形式。这是因为：这种计征方法虽然保证预征收入的取得，也能适应纳税人希望征税简单、数额明确的心理要求，同时还能在非常时期筹集急需资金，但摊派征收，征纳双方容易发生争执，税负难以做到合理公平；层层摊派加码，容易导致税吏中饱私囊、敲诈勒索之弊端；最重要的是以这种配赋法征税，不符合现代税收的法治主义原则，无法使国家与经济组织、个人之间的分配关系以法律形式明确确定下来。因此，从某种意义上说，这是一种落后的税收计征方法，在现代各国税制中，已基本上被定率税所替代。