行为课税

行为课税

    亦称“行为税”，是按课征对象分类的一类。指对经济活动中纳税人的某些特定行为为课征对象征收的种类总称，具有特殊的目的性。行为税的征税对象，是国家税法规定的，除商品流转、劳务收入、收益所得、财产占有、特定目的、资源开采和占用等行为之外的其他各种应税行为。因此，在按征税对象对税收分类时，凡不能归入流转额课税、所得额课税、财产额课税、资源占用课税等种类的税种均属于行为税范畴。国家课征行为税，是为了达到特定的目的，对某些行为加以特别鼓励或特别限制。    因此，行为税有以下几个主要特点：    （1）具有较强的灵活性。当某种行为的调节已达到预定的目的时即可取消。    （2）收入的不稳定性。往往具有临时性和偶然性，收入不稳定。    （3）征收管理难度大。由于征收面比较分散，征收标准也较难掌握，征收管理较复杂。    （4）调节及时。能有效地配合国家的政治经济政策，“寓禁于征”，有利于引导人们的行为方向，针对性强，可弥补其他税种调节的不足。    行为课税具有较长的历史。欧洲在中世纪就有国家对铸造金银货币的行为课征铸造税。我国在战国时期，就对牲畜交易行为征税。中华人民共和国成立后，政务院规定设立了印花税、交易税、屠宰税、特种消费行为税等4种行为税。    目前，我国现行税制中属于行为课税的有：固定资产投资方向调节税、印花税、筵席税、屠宰税、证券交易税等。它们的主要特点：（1）针对性和目的性较强。如屠宰税只对几种规定的牲畜的屠宰行为征税；设立筵席税，意在引导合理消费，提倡勤俭节约的社会风尚。（2）保障合法权益。如商事凭证在完纳印花税后，可代理以增强法律效力。（3）收入主要归地方财政，有利于增加地方财源。